玉溪EDPT-210C3微机型变压器保护装置|以客为尊

湖南盈能电力科技有限公司是一家专注于智能化、高科技产品研发、制造、销售及服务为一体的科技型企业。 专业从事生产销售高低压电器为主,产品在电力电网、工业控制、机械设备和公共设施中都被广泛的采用。

玉溪EDPT-210C3微机型变压器保护装置|以客为尊

公司核心产品有数显仪表,温湿度控制器,智能操控装置,智能除湿装置,电测量变送器,电动机保护器,软启动器,变频器,干式变压器电脑温控仪,电力电容器,电抗器,有源电力滤波装置,静止无功发生器,断路器,导轨电度表,微机消谐装置,一次消谐器,电流互感器二次过电压保护器,组合式过电压保护器,浪涌保护器,干式变压器冷却风机,户内高压带电显示器,电气接点测温装置等产品系列。

实现无功功率的随动补偿达到佳应用效果。滤波器是基于有源滤波模块与无源补偿滤波技术的新型滤波器。它同时兼备了滤除系统谐波和补偿系统无功功率的功能,满足了用户对无功补偿和谐波治理的双重需求。有源电力滤波器采用先进的谐波检测算法,精确补偿配电系统谐波,响应速度快,保护系统完善。适用于谐波污染严重,或对谐波敏感的配电系统的谐波治理。中压电容器采用经过双面粗化的高纯度聚丙烯膜。具有更高的操作可靠性和更长的使用寿命。在整个真空浸渍过程中,双面粗化膜是至关重要的角色,膜的质量直接影响着电容器的长期稳定性。高压无功补偿控制器是全新一代高压智能无功补偿控制器,可以通用于中压所有电网场合。控制器采用了彩色全中文液晶显示,人机界面友好,谐波检测功能完善,不但有各次谐波的电压电流畸变率,同时显示对应各次谐波的柱状图。用于流程工业的主要有:温度传感器、压力传感器、重量传感器、流量传感器、液位传感器、氧敏传感器,各种力敏传感器、气敏传感器、分析仪表等。掌握国家的一手信息,同时对沿线国家和当地市场做一些考察,根据市场需求和自己公司本身的状况,使得中小型仪表企业能抓住这次机遇。

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公司秉承着“专业、诚信、值得信赖”的经营理念。以合理的价格,完善的服务,提供的产品。以客户需要为导向,以提高客户生产效率及质量为目标,不断引进选进技术同产品,为客户带来更为的现场解决方案。 我们的专业和不断地,我们的诚信和优质服务,得到了各行业客户的一致肯定好评,为企业赢得了 卓越商誉。 “客户信赖,的品牌供应商”是我们企业追求的目标。我们也时刻以此来严格要求自已,期待在 关键时候为您提供为的现场解决方案以及完善的产品和服务。盈能电力科技公司致力打造全国电气销售服务品牌,愿与各界同仁志士竭诚合作,共同发展,共创美好未来!

玉溪EDPT-210C3微机型变压器保护装置|以客为尊万能式断路器(以下简称断路器)适用于交流50Hz,额定工作电流至6300A,额定工作电压交流380V,交流1140V的配电网络中,用来分配电能和供电线路及电源设备的过载,欠电压,短路保护之用。断路器在正常条件下可作为线路的不频繁转换之用,正常条件下也可作为电动机的不频繁起动之用,壳架等级额定电流630A的断路器还具有抽屉式。其设计体现了新的限流原理和制造技术,具有小型紧凑,模块化,高分断,零飞弧,绿色环保等特点。断路器适用于交流50Hz,额定电压690V及以下,和直流系统额定电压500V及以下,额定电流至1250A及以下的电路中作接通,分断和承载额定电流,并能在线路和用电设备发生过载,短路,欠压的情况下对线路和用电设备进行可靠的保护。也能作为电动机的不频繁起动及过载,短路,欠压保护。断路器可以垂直安装(即竖装)。额定电压至400V的线路中配装作远距离分励脱扣操作。触头适用于约定发热电流至6A,交流额定电压至415V或直流额定电压至130V的线路中,其与NB1或NBH8小型断路器拼装,作远距离断路器通断的信号指示之用。报警触头适用于约定发热电流至6A,交流额定电压至415V或直流额定电压至130V的线路中,其与NB1小型断路器或NB1L剩余电流动作断路器拼装,作远距离断路器通断的信号指示之用。汇流排(以下简称汇流排)适用于约定发热电流至100A,交流50/60Hz,额定电压至415V的线路中,主要用于多台断路器进线端同相之间的联接,使同相的用电设备处于相同的电位,汇流排可与CB-60等小型断路器拼接使用。触头适用于交流50Hz,约定发热电流至6A,额定电压至415V或直流额定电压至130V的线路中。

玉溪EDPT-210C3微机型变压器保护装置|以客为尊具有振动滤波,算术平均滤波和电噪声滤波等多重滤波,滤波深度可调。·可选线性化补偿。智能自整定PID调节仪,是在总结,优化A系列智能自整定PID调节仪的基础上,采用模块化结构设计,在现场可方便,灵活地进行功能模块更换,以适应不同的需求。增加2路无源触点开关信号输入,用于实现远程两个目标值的切换和远程手自动切换。智能自整定PID调节仪是采用电脑推理和决策的新型人工智能控制仪表,广泛适用于工业设备和生产过程中温度,压力,流量,物位,转速,速度,浓度,湿度等各类工业参数的显示与控制。该智能控制仪表汇集了本公司多年的工业控制理论和仪表制造经验,将多种实用功能集成于一个产品之中,将经典控制理论和人工智能结合在一起,使本仪表能够取得理想的控制效果,充分展现其独到的多用性和实用性。智能交流工频周波仪表采用先进的微处理器进行智能控制。共同发展。目前中小型仪表企业面临着技术方面的断层,资金方面的缺失和人才方面的缺少。于此,必须要集合众多弱势仪表企业力量,成立仪器仪表企业外贸联盟。平均增长率为9%,预计2008年将增加到506亿美元。2003年中国传感器应用四大领域为工业及汽车电子产品、通信电子产品、消费电子产品专用设备。

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ISIS claims responsibility for deadly attack in Kabul

About 23 mortar shells slammed into different parts of the on Saturday, killing at least eight people and wounding 31 others, an official said.

The shells were fired from two cars, Interior Ministry spokesperson Tariq Arian said. No one took immediate responsibility for the early morning attack that also targeted the posh Wazir Akbar Khan area of Kabul, which houses diplomatic missions.

At least one rocket landed in the Iranian embassy compound. In a tweet, the embassy confirmed that a rocket came down in the courtyard and “shrapnel” hit the main building, causing damage to windows and equipment, without specifying the equipment.

Relatives stand around the dead body of a boy who was killed by a mortar shell attack in Kabul, Afghanistan, Saturday, Nov. 21, 2020. Mortar shells slammed into different parts of the Afghan capital on Saturday. (AP Photo/Rahmat Gul)

Relatives stand around the dead body of a boy who was killed by a mortar shell attack in Kabul, Afghanistan, Saturday, Nov. 21, 2020. Mortar shells slammed into different parts of the Afghan capital on Saturday. (AP Photo/Rahmat Gul)

“Fortunately the incident has no casualty and all the staff are in good health,” the embassy said.

The affiliate in Afghanistan claimed responsibility for the attack, according to SITE Intelligence Group.

The IS group has carried out similar attacks in the past and claimed responsibility for recent assaults in Kabul, including two devastating attacks on educational institutions that killed more than 50 people, many of them students.

As well as insurgent groups, there are several heavily armed warlords with militias in Kabul with long-standing animosities against each other.

Pakistan Prime Minister Imran Khan, who visited Kabul on Tuesday, condemned the attack and warned “it is important to be vigilant against the spoilers who are working to undermine the peace efforts.” He did not identify “the spoilers.”

The mortar barrage comes as representatives of the Afghan government and the Taliban continue to hold talks in Qatar, though progress has been slow.

Secretary of State Mike Pompeo was in Doha on Saturday to press for a reduction in violence in his meetings with both Taliban and government negotiating teams. The Taliban have mostly ignored such previous requests.

An Afghan man holds rocket shell after a rocket attack in Kabul, Afghanistan, Saturday, Nov. 21, 2020. Mortar shells slammed into different parts of the Afghan capital on Saturday, killing several and wounding dozens of people, an official said. (AP Photo/Rahmat Gul)

An Afghan man holds rocket shell after a rocket attack in Kabul, Afghanistan, Saturday, Nov. 21, 2020. Mortar shells slammed into different parts of the Afghan capital on Saturday, killing several and wounding dozens of people, an official said. (AP Photo/Rahmat Gul)

Pompeo met with 11 members of the Afghan government team, as well as with the Taliban's co-founder, Mulllah Abdul Ghani Baradar.

There are many within the Afghan government who want February's U.S.-Taliban peace deal scrapped. President-elect Joe Biden has called for a small, intelligence-based force in Afghanistan that would focus on counter-terrorism.

Meanwhile, Abdullah Abdullah, head of the government's High Council for Reconciliation, condemned the attack in a tweet, calling it a “cowardly” act. The council oversees the government's negotiating team at the table with the Taliban.

Hours before the attack rattled Kabul, a bomb attached to a car killed one security worker and wounded three others in an eastern neighborhood of the capital, said Kabul police spokesperson Ferdaws Faramarz.

Violence in Afghanistan has spiked in recent months with increasingly horrific attacks often claimed by the Islamic State affiliate. The Taliban have also continued near daily assaults on beleaguered Afghan government forces.

There have been increasing calls for a cease fire if peace talks are to continue. The Taliban have been steadfast in their refusal, demanding that any truce be part of the negotiations.

黄仁勋:反垄断监管有利于英伟达收购 Arm

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原标题:黄仁勋:反垄断监管有利于英伟达收购 Arm

今年 9 月,英伟达宣布以 400 亿美元收购 Arm 备受关注,且此前的报道中也有提到英伟达创始人兼首席执行官黄仁勋关于收购 Arm 的看法,称收购 Arm 是 “一生仅有一次的机会”,双方的结合能够催生出一个拥有领先 AI 技术,且同时在各种类型计算设备上都拥有极为广阔分布的企业。

不过对于这一半导体行业史上最大的交易案,业界也有许多反对的声音,Arm 联合创始人 Hermann Hauser 曾表示,Arm 出售给英伟达会是一场灾难,后续发表了公开信,希望英国政府介入停止这项收购或增加约束性条款,甚至建立了 “Save Arm”网站,呼吁更多人阻止这项交易。

Hermann Hauser 的担忧并不让人感到意外,Arm 的手机微处理器市场份额超过 95%,且有着公平开放的商业模式,若出售给英伟达,无法确保是否还能继续其开放性,甚至有同英伟达一起成为半导体行业 “托拉斯”的可能。如今,苹果、谷歌、亚马逊和 Facebook 等科技巨头在反垄断法方面也面临着更多的审查。

▲ 图片源自英伟达▲ 图片源自英伟达

近日,外国媒体 VentureBeat 同黄仁勋围绕托拉斯环境展开讨论,在不改变原意的情况下编译了 VentureBeat 与黄仁勋的交流内容,具体如下:

VentureBeat:在反垄断方面,如今监管机构和国会都在加强对科技巨头的审查,这是否可能在某种程度上影响英伟达对 Arm 的收购?您如何看待反垄断的环境?

黄仁勋:对我来说这没有什么。我们从事的所有业务都是存在非常强大竞争的业务,Arm 拥有的是庞大的客户群,但是在他们想要成长的新市场方面,他们却是弱者,因此完全有理由相信,我们可以帮助 Arm 开拓更多新市场,我们自己也会扩大客户群并增加市场创新。我们的评估是,监管将对该交易非常有利。

VentureBeat:您认为 Arm 可以帮助英伟达变得比以往更加开放吗?

黄仁勋:Arm 和英伟达非常相似,英伟达的体系结构可以在每个云以及每个计算机制造商中以任何形式和大小使用,你可以购买芯片,你可以购买系统,你也可以以每小时 1 美元的价格租用它。我们的平台之所以被广泛采用,就是因为它是开放的,人们谈论甚至逆向工程我们的架构,这非常好。对于通用编程而言,该体系结构可能是除 x86 之外最丰富的可用体系架构。

Arm 也是一样的,他们的体系架构可以提供给任何想要使用它的人使用,这些都是非常相似的,而且我们对向客户提供体系架构的态度也非常相似。

VentureBeat:您是否希望其他公司更加开放并允许你们做更多的事情?例如,Apple 和 GeForce Now 等公司,除非是在网络上,否则他们的云游戏应用程序就不能实现,您如何看待其他公司的开放?

黄仁勋:我们的策略是开放的,有一个开放的平台供所有人使用,只要他们想使用它。大家都有自己的策略,我们的恰好是一个开放平台策略。

VentureBeat:在游戏方面,您觉得现在的 PC 和控制台怎么样?这两者之间正在形成一个有趣的竞争。

黄仁勋:我认为它们不是真正的竞争对手,你能够在 PC 上执行的操作,却不能在控制台上执行,但很好的是所有内容开放人员都必须提高标准。因为控制台是如此强大,大家都在转向光线追踪,这将有利于游戏的发展。

当下人们使用 PC 的方式,让游戏不仅限于游戏,它还用于艺术,用于运动,用于共享,PC 是完成所有这些操作的最佳平台。另外,大家也都会需要一台 PC 进行视频会议,可能会使用到具有 AI 广播和所有功能的 Nvidia GeForce。

VentureBeat:我看到游戏和数据中心是英伟达收益的主要驱动力,您认为在可预见的未来是否继续保持这种情况?

黄仁勋:我认为这两项业务可以持续保持。因为可以肯定的是,这个世界上的所有人有朝一日都会成为游戏玩家。今天只有 10 亿活跃玩家,未来将有 70 亿、80 亿活跃玩家。游戏的增长机会仍然遥遥领先。未来我们将在游戏世界中花费更多的时间,游戏市场的前景广阔。

另一方面,我们也知道 AI 是一种新的软件编写方式,这种软件编写方式将影响每个行业。因为我们现在可以编写以前没有的软件,可以计算我们以前计算不了的东西。例如,谁会想到未来的道路上,可能会有十亿台计算机在行驶呢?谁会想到,将来会有数千台计算机在仓库和工厂中漫游?这些都是新的应用程序,如果没有 AI,这些应用程序是不可能的。

每座建筑物都是 AI,一切都会成为 AI。那将产生大量的数据,更多的计算。因为 AI,计算机行业将变得巨大。编写软件是难题的最后一部分。如果有人可以编写软件,我们可以出售计算机,而现在我们可以让计算机编写软件了,这两个业务是长期的机遇。

北斗溪:原交通死角,现80分钟高铁到长沙

北斗溪:原交通死角,现80分钟高铁到长沙

2020-11-22 09:12:45 [来源:] [编辑:刘茜]
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从隆回虎形山买了彩色丝线回家的杨尖妹、张叶青母女。北斗溪的花瑶和虎形山的花瑶有着千丝万缕的联系。图/记者刘建勇

杨尖妹挑花作品,双龙戏珠。花瑶挑花没有模板和底稿,所有图案都来自挑花者心中所想。花瑶挑花图案,以花草树木为主,动物中蛇、龙、龟、鸟等比较常见。    图/记者金林实习生丁崧

传屈原曾经到过溆浦。“入溆浦余儃佪兮,迷不知吾所如”,他曾这样吟唱。不知道他去过溆浦哪里,很可能他溯溆水而上,到达过溆水上游。如果他到达溆水上游的北斗溪,正是日出前后,望着江上的雾、雾上的云,难免会发出“迷不知吾所如”的感慨。

溆水是沅江的一条支流。这条溆浦县境内最大的河流,水运时代,木舟逆流而上,最远可到达的,是北斗溪。北斗溪其实是溆水上游的一条小溪,它入溆水的溪口,在今北斗溪镇的松林村,这里是原北斗溪乡的集市所在地。这个集市,据说古时候每个赶集日都可卖完一百斗米,所以集市和集市旁的这条小溪,就取名百斗溪。百斗溪叫了很长一段时间后,因为有人发现溆水上游的这个河段的走向,形似北斗七星,就改叫了北斗溪。

山有多高,水就有多高,人家就有多高

被高铁穿过的这个小镇,坐落在雪峰山北麓的群山之中。雪峰山是湖南东西两半部的天然分界线,也是资水和沅水的分水岭。北斗溪镇便在这分界线和分水岭上,有无数小溪流从山间流出。

小雪节气前,在北斗溪镇的花瑶古寨活虎园采访,淙淙的溪流声让我分了神。后来,循声寻去,在海拔近800米的梯田旁看到了那条急急奔下山的小溪。小溪宽不足两尺,因为山势陡峭,它飞奔下去时制造的声音就非常响亮,纵有两岸草木的遮掩,其声势也能传出老远。

很难想象,雪峰山到底蕴藏了多少水量。水随山走,山有多高,水就有多高。这山水相依的态势,尽显自然的温情——天无绝人之路,即便居住高山,高山上也能辟出一层叠着一层的梯田。梯田有多高,山上的人家就有多高。

活虎园便是因为这温情,又名贺丰园的。“贺丰”,顾名思义,庆贺丰收。庆贺丰收多了,活虎园这个名字就渐被淡忘。更何况,老虎已在雪峰山绝迹多年,活虎园已经名不副实。

溪流从高山上下来,两边稍有平坦处,就有错落的梯田和人家。溪流落到底了,就入了溆水,溆水流经的地方,平坦处就多了起来,人家也多了起来。人家稍多些的地方,就有铁匠、瓦匠、木匠、篾匠和桶匠,就有油坊和碾米房,就有集市,即使在交通不便的那些年月,北斗溪的人家穷是穷些,也还过得下去。

现在的北斗溪镇,是原北斗溪乡和九溪江乡在2015年合并而成的。现在镇政府所在地的茅坡村并无市集,原北斗溪在松林村的市集和原九溪江乡在光明村的市集仍是市集,两个市集交叉着日子赶集。

成为高铁小镇前,曾是交通死角

2014年12月,设在北斗溪的溆浦南站迎来了高铁。这个曾被称为交通死角的小镇,逆袭了,18分钟到怀化,80分钟到省城,这么便利的小镇,不多。

从溆浦南站出来,很难想到在1976年前,这个小镇的“官道”,只是一段长20余公里的茶马古道。这是隔壁乡龙潭到溆浦县城的茶马古道的一段,只是借道北斗溪,并没有为方便北斗溪而贯穿其全境。

1976年前,物资进出北斗溪,主要靠水运。1960年代,北斗溪还有纤夫。纤夫拉着的木船,在北斗溪和溆浦县城之间往返。北斗溪以上的河段,河中礁石林立,即使有纤夫拉,也行船不得。水运时代留下的痕迹至今仍存,错落在溆水两岸的村落都还能找到旧时的码头。

北斗溪到溆浦县城的班车,到1990年才开通。现在从溆浦县城去北斗溪,即使没有导航,也不会走错路,沿着溆水河边的公路,往溆水上游的方向走便是。走到路和溆水的弯道,越来越密、越来越急,路和溆水两边的山峰越来越高,也越来越秀丽,北斗溪便越来越近了。

高铁的到来,让闭塞了多年的北斗溪不仅去县城、去市里、去省里方便了很多,还让北斗溪的村村落落也跟着硬化了道路;北斗溪去周边乡镇的道路也通达了。

高铁开通前,北斗溪的人大都想着要出去,也有不少人把家搬到了溆浦县城或者怀化市区,或者更远的地方。高铁开通后,原先阻碍着交通的山山水水成了得天独厚的旅游资源,有人来观光了。观光的人来得多了后,原先出去了的北斗溪人就回来了一些,他们开民宿,他们教城里来的观光客体验传统的农耕。

海拔800米的古寨,花瑶载歌载舞

长时间地处偏僻,就难免有不少神秘。例如,溆水河畔的光明村李家湾,一座砖木结构的破落院子,当地人称红毛将军府。说这个将军府是李自成部将牛万才的。有老人言之凿凿地说牛万才在李家湾共建了13栋房子,这13栋房子的建造只花了一个时辰。往日的细节早已不可考,即使是现在居住在李家湾的罗姓村民,也无法解释以姓氏“李”命名的这个村庄,为何至少在一百年前便没有李姓人家。

故事类似李家湾的,还有古村落丁家坊。丁家坊与李家湾相隔不远,也在光明村。据传,丁家坊是因丁姓人家在江边开办榨油坊而得名。现在居住在丁家坊的张姓人家,是雍正年间从外地迁来的。嘉庆年间,张氏家族有人曾考取功名,家业兴旺,修建了规模较大的四合院、楼阁,并建筑围墙,形成了一片留存至今的古村落群。现在的丁家坊,有张姓,有李姓,有陈姓,就是没有丁姓。

依山傍水的丁家坊,年代有些久远的木结构民居层层而上,梯次递增。每家每户都是典型的四合院板屋。户与户之间留有足够通行的过道和可关可闭的栅门。尤其让人称奇的,是村子里地下的沟渠系统。至今还通畅使用的这些沟沟渠渠,建造的年月也不可考。

当然,最神秘的,是北斗溪的花瑶,他们和隆回虎形山的花瑶一样,同住在海拔800米左右的高山上。在曾经漫长的那些年月里,他们像是生活在世外桃源。在山上居住的他们和虎形山的花瑶互通婚姻,互通有无。高山之上,有他们祖祖辈辈互通的小道。他们曾经很少下山,很多人都没想到过要下山。山下的人看来,他们贫穷而落后。而他们自己看来,山上的生活简单而美好,他们因此载歌载舞,因此把自己和家人打扮得漂漂亮亮。

撰文/潇湘晨报记者刘建勇

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“屏”什么是这样!

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  新华社合肥11月21日电 题:“屏”什么是这样!

  新华社记者姜刚、董雪

  凭借酷炫的空中成像技术,用手指点点空气,医院挂号看病就能实现“一指搞定”;戴上VR设备,休闲娱乐良性互动,真实与虚拟“无缝切换”……在2020世界显示产业大会现场,一系列最新显示产品吸引了广大观众的目光。这些千变万化的“屏”,“变”出了我们的别样生活。

  在安徽省东超科技有限公司的展台前,一台“无接触自助挂号机”边站满了前来体验的观众。不用接触屏幕,当空中闪现着“按科室挂号”“按医生挂号”“门诊缴费”等选项时,只需用手指点点空气,就能完成挂号看病等操作。

  “我们利用空中成像技术研发了这款产品,在空中就能完成操作,有效避免交叉感染风险。”东超科技公司品牌运营经理李国文说,今年新冠肺炎疫情期间,这款产品应用到安徽、湖北等地的多家医院,在疫情防控中发挥了重要作用。

  2020世界显示产业大会于11月20日至21日在安徽省合肥市举办,大会由工业和信息化部、安徽省人民政府共同主办,主题是:“显示:让世界更精彩 让生活更美好”。

  除了酷炫的空中成像技术外,让人眼前一亮的显示“黑科技”还有不少。记者了解到,在千变万化的“屏”中,可弯曲的屏,能够让手机折叠起来,携带更便捷、功能更多样;可穿戴的屏,做成眼镜和手表,展示精彩世界,守护身体健康。

  正在进行沉浸式、互动式高端VR体验的观众,伴随着电脑屏幕里的动作指令,一会儿站立,一会儿蹲下……这是记者在宏达通讯有限公司展台前看到的一幕。公司售后部培训经理徐超说,观众体验的是今年新推出的VR设备,采用了定位追踪系统,让用户可以在更大的空间内体验VR,“头盔采用上掀的设计,让用户在虚拟世界与现实世界间来回切换,佩戴的舒适性得到很大提升。”

  人们每天都会接触一系列屏幕,手机显示屏、计算机显示屏、车载显示屏、电视显示屏……显示已经融入生活当中。

  来自工业和信息化部的数据显示,中国新型显示产业规模稳步增长,从2012年的740亿元增长至2019年的3725亿元,年均增长率超过20%,为全球产业链注入持续动能。

  “数字无所不在,显示无处不在。”中国电子信息产业发展研究院副院长刘文强认为,作为一个信息窗口,新型显示越来越成为我们升级消费、壮大产业发展的关键支撑,这对整个经济社会的智能化发展具有基础性、先导性和战略性意义。

责任编辑: 邱丽芳

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      各地政府强化预算绩效目标管理

      原标题:各地政府强化预算绩效目标管理

      全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键点和突破口。当前,在中央财政的推动下,各地积极探索预算绩效管理改革,预算绩效管理制度和组织体系初步建立,绩效管理的范围和层次不断拓展。但是,在地方预算绩效管理改革的丰富实践中,难题和挑战一直如影随形,个别地区进展缓慢等问题突出,把每一分钱都花到刀刃上变得更为关键。

      近期,多地预算绩效管理改革又有新动作:北京出台市级部门预算绩效运行监控管理办法;辽宁启动对下级政府财政运行综合绩效评价试点工作;江苏省常州市出台市级部门预算绩效目标管理暂行办法……在政府“过紧日子”的背景下,各地预算绩效管理改革步子更快更实了。当这项改革不断深入,有哪些新的挑战?该如何更好发力?针对这些问题,经济日报记者采访了相关专家学者。

      扩面加力更规范

      “2018年9月1日,中共中央、国务院印发《关于全面实施预算绩效管理的意见》,这项改革事关全局,影响重大。财政部门积极深化预算绩效管理改革,按照战略规划有序推进,取得了预期成果。”中国人民大学政策科学研究中心主任俞明轩表示,目前在中央部门和省级层面已基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,在市县层面也初步打下预算绩效管理基础,并继续向纵深推进。

      从近期各地实践看,预算绩效管理的覆盖面更广了。例如,北京明确提出市级部门预算绩效运行监控管理机制的监控范围涵盖市级部门一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算的所有项目支出。辽宁将省本级305个部门预算项目和省对下转移支付项目全部纳入绩效运行监控,而且首次探索将省本级559个部门整体绩效目标纳入绩效运行监控范围。

      一些地方还将绩效管理范围逐步向政府投资基金、政府购买服务、政府和社会资本合作(PPP)项目、政府性融资担保机构等领域延伸。比如,四川已出台非义务教育学校(食堂、宿舍)、市政领域(污水、垃圾、道路、停车场)PPP项目绩效评价指标指引。

      各地在绩效评价结果运用上也不断加力。例如,宁波鄞州区对上年度重点评价项目中评价结果相对较好的基本公共卫生服务项目,2020年预算优先保障;评价结果相对一般的企业上市补助项目、律师服务业补助项目,2020年预算削减率分别为32.7%、36%。

      “在中央财政的推动下,各地积极探索预算绩效管理改革,预算绩效管理制度和组织体系初步建立,绩效管理的范围和层次不断拓展。”中国财政科学研究院政府绩效研究中心主任王泽彩表示,部分地方在事前绩效评估、第三方绩效评价、绩效评价结果应用,以及绩效评价与绩效工资挂钩等方面积累了成功经验。

      深度精度有待提升

      值得注意的是,在地方预算绩效管理改革的丰富实践中,难题和挑战一直如影随形。10月份,黑龙江省财政厅发布的《关于2019年度扶贫项目资金绩效评价有关情况的通报》就反映出了一些共性问题。例如,该通报指出,项目评价指标值填报不完整、不准确,项目绩效指标设定不合理,个别建设类项目未设置反映建设内容、时效、成本和效益的指标等。对此,王泽彩认为,目前地方预算绩效管理工作进展不均衡,个别地区进展缓慢。

      俞明轩表示,目前在各地的预算绩效管理改革过程中还存在一些难点,如绩效评价结果应用不充分,绩效评价的激励与约束力不强;预算绩效管理与评价人员的专业胜任能力有待加强;亟待建立健全预算绩效信息公开机制等。

      根据中共中央、国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》,各级财政部门要加强新增重大政策和项目预算审核,必要时可以组织第三方机构独立开展绩效评估,审核和评估结果作为预算安排的重要参考依据。当前,第三方机构在参与绩效评价时存在评价质量参差不齐、工作人员专业性有待提升等问题。

      一位地方财政部门负责绩效评价管理的工作人员告诉记者:“目前,胜任绩效管理咨询服务的社会机构数量少,对绩效评估、绩效目标审核、绩效评价等关键环节智力协助能力不足。同时,当地参与绩效管理并能够发挥作用的专家数量有限,难以充分满足各参与方获得理论和业务指导的需求。”

      合力增强改革实效

      怎样才能进一步提高预算绩效管理改革的“绩效”?伴随着实践不断拓展,业内人士的思考也更加深入。在近期举办的“2020中国高质量预算绩效评价论坛”上,财政部监督评价局局长郜进兴表示,在目前财政收支矛盾突出的背景下,把每一分钱都花到刀刃上变得尤为关键。财政部高度重视预算绩效评价工作,将从健全绩效评价法规制度体系、优化绩效评价工作机制、推动绩效自评提质扩面、探索建立第三方机构监管体系等多个角度推进绩效评价工作长足发展。“绩效评价工作任重道远,要善于发现问题和解决问题,以高度的责任感和使命感扎实推进绩效评价工作。”郜进兴说。

      北京国家会计学院院长秦荣生认为,全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键点和突破口。尤其是在新冠肺炎疫情期间,落实中央“过紧日子”的要求,使得预算绩效管理的重要性更加凸显。

      设立科学精准的绩效目标是绩效评价工作的一大难点。专家认为,与绩效目标本身相比,更重要的是编制绩效目标的工作机制。“机制决定绩效目标质量。”财政部预算评审中心副主任刘文军表示,要落实部门绩效目标编制主体责任;建立财政部门、业务部门、专业机构联动机制;建立部门内部决策层与工作层、规划财务部门与业务部门、项目负责人与分项目负责人协同互动机制。同时,还应建立绩效目标编制与项目库建设结合机制。

      面对不断增长的业务需求,第三方机构也应加紧修炼内功。大华会计师事务所主任会计师梁春认为,第三方机构需要进一步从机构设置、人员配备和运行管理等方面构建强有力的组织保障体系,从服务规程、绩效指标等方面构建起专业标准体系,进一步增强预算绩效管理咨询服务效果。

      王泽彩认为,加强绩效评价能力建设是一项长期的、复杂的、专业化程度较高的基础性系统工程,既要培育、引导、规范发展独立第三方评价机构,也要打造好预算绩效评价的统一“度量衡”;既要加快实施项目全生命周期绩效评价管理,夯实预算绩效评价流程设计与基础再造,也要强化预算绩效评价结果的应用。

      中国大陆疫情升温 天津上海内蒙都有确诊本土病例

      (北京综合讯)香港暴发第四波疫情之际,中国大陆本土的疫情也有升温迹象,继天津之后,上海、内蒙古昨天都报告新增确诊本土病例,上海更隔离了一家医院的4015名员工、患者及陪护人员。

      据中国国家卫生健康委员会官网昨早发布,大陆31个省区市前天报告新增确诊病例16起,其中境外移入九起,均在上海;本土七起,五起在天津、两起在上海;无新增死亡病例和疑似病例。

      到了下午,内蒙古自治区卫生健康委员会则在官网通报,该自治区呼伦贝尔满洲里市昨天新增两起本土确诊病例。

      浦东医院4015名员工患者
      已被隔离观察

      据《新京报》报道,由于上海其中一名病患在浦东医院从事护理工作,引起关注,官方已对在院的4015名员工、患者及陪护人员进行隔离观察,目前完成的核酸检测皆为阴性。

      据通报,上海这两起本土感染病患为夫妻,李姓妻子在浦东医院工作,吴姓丈夫为浦东机场UPS上海国际转运中心西区货运站安检员。上海市政府已紧急封闭管理与消毒两人到过的多个场所,浦东医院即刻实行闭环(即不对外接触)管理。

      内蒙古卫健委表示已对两起新增本土病例的密切接触者,进行流行病学调查及排查工作。

      天津方面,该市已经发现五起确诊病例和三起无症状感染者的东疆港区瞰海轩小区,目前被划为高风险区,当局集中隔离了4400余人,并在进行核酸检测。

      据澎湃新闻报道,中国国家卫健委副主任李斌昨天在国新办记者会上宣称,近期几个地区出现散发病例,透过加大几个地区的疫调溯源,与核酸检测、基因测序分析,判断都是“输入性病例”。

      天津市滨海新区昨天上午也启动“滨城大筛”,将利用两三天时间,对滨海新区全体居民进行大规模核酸检测筛查。

      他说,中国疫情本土传播已经斩断,现在防控策略是“外防输入、内防反弹”,尤其是落实好冷链物流环节的防控措施,才能有效控制疫情,巩固当前疫情防控形势持续向好的态势。

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      内蒙古最新通报!

      据国家卫健委消息,21日0时至24时,31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例17例,其中境外输入病例14例,本土病例3例(内蒙古2例,上海1例);无新增死亡病例;无新增疑似病例。

      内蒙古满洲里两街道升至中风险

      3天内完成全员核酸检测

      21日晚,内蒙古满洲里市疫情防控指挥部发布公告,经满洲里市新冠肺炎疫情防控指挥部研究决定:21日23时起,将东山街道办事处和北区街道办事处划定为中风险地区,并实施相应管控措施,满洲里市其他区域风险等级不变。

      根据满洲里市疫情防控指挥部工作安排,22日14时起,将利用3天时间对满洲里市区内所有居民和企业职工开展大规模核酸检测。此外,该地严禁聚餐、宴会等大规模集聚活动;公共活动场所暂停营业;学校、幼儿园及培训机构暂停教学活动。

      △据@内蒙古机场消息,21日起,暂停满洲里机场全部“经呼飞”中转业务。△据@内蒙古机场消息,21日起,暂停满洲里机场全部“经呼飞”中转业务。

      内蒙古呼伦贝尔扎赉诺尔区

      与满洲里同步开展全员核酸检测

      22日,内蒙古满洲里市扎赉诺尔矿区发布消息称,按照呼伦贝尔市、满洲里市疫情防控要求,该区将与满洲里市同步开展全员核酸检测

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      天津瞰海轩小区19号楼2名感染者

      与本土第3例无症状感染者病毒序列一致

      记者从天津市疾控中心了解,18日至21日,天津市疾病预防控制中心对天津本土第5例无症状感染者康某某、第141例确诊病例申某及第144例确诊病例杨某呼吸道标本进行新冠病毒全基因组高通量测序和序列分析。21日测序分析结果显示,均与天津本土第3例无症状感染者王某某的病毒序列一致,属于L基因型欧洲家系分支I。

      中国化纤行业智能制造系统技术及应用会议(杭州优时2020)成功举行

      中国经济导报、中国发展网讯 记者刘宝亮报道 11月20日,由中国化学纤维工业协会指导,中国化学纤维工业协会科技部、杭州优时软件有限公司主办的中国化纤行业智能制造系统技术及应用会议(杭州优时2020)在杭州萧山成功举行。中国化学纤维工业协会副会长贺燕丽陈新伟,工信部消费品工业司纺织处主任吴桐,中国纺织科学研究院有限公司研究员赵庆章,中国信息通信研究院政策研究部副主任秦业,杭州市萧山区经信局主任陈锋,杭州优时软件有限公司总经理方建斌,以及来自化纤生产单位、智能制造系统提供商、高等院校的业界同仁共聚萧山,共享化纤智能制造盛宴。

      会议以“创新、融合、挑战、合作——赋能化纤行业智能制造”为主题,深入探讨了推动数字经济和实体经济深度融合背景下化纤工业互联网及5G时代智能制造、装备的发展方向,分享了联想、中国移动、阿里云等公司在智能制造建设方面的做法,以及智能制造软件系统在大型企业集团的实际应用情况,为智能制造阶段工业互联互通装备设计开发与化纤行业的融合提供借鉴,提供化纤行业智能制造升级方案。

      化纤行业智能制造卓有成效

      “十三五”期间,中国的化纤企业积极探索大数据、ERP、MES、互联网+、云平台、物联网、工业机器人等先进技术在化纤行业设计、生产、营销、物流等环节深入应用,推动生产模式向柔性化、智能化、精细化转变,由传统生产制造向智能制造转变。中国化学纤维工业协会副会长贺燕丽在致辞中表示,目前化纤行业聚酯涤纶、锦纶、氨纶、PTT 纤维等行业的龙头企业开始进入自动化和智能制造相互融合的阶段,为提升行业智能制造的整体水平提供了有力的技术支撑。例如嘉兴石化有限公司等两家化纤企业入选工业和信息化部智能制造试点示范项目,恒力石化股份有限公司等七家化纤企业入选工业和信息化部智能制造综合标准化与新模式应用项目。

      图 | 中国化学纤维工业协会副会长贺燕丽

      贺燕丽认为,“十四五”期间化纤行业将进入智能制造发展的新阶段,人力等要素成本的增加、品质要求的提升等会促使智能设备更广泛的应用。5G技术、互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息网络技术的发展以及在制造产业的应用将更加广泛深入,我国在互联网基础设施、应用市场等方面具有的优势将为化纤行业开展智能制造提供有利的条件和机遇,从而促进化纤行业智能制造水平的提升,也将进一步推动制造模式、服务模式、供应链模式、业态模式的持续创新。因此,化纤企业、装备制造企业、智能制造方案提供商和中国化纤协会需要紧密合作,形成合力,要从实际需求出发,从基础做起,继续推进智能制造标准的制定工作和化纤智能制造示范工厂的建设工作,开展智能制造建设效果评价和智能制造成果的推广活动,推动化纤行业智能制造在广度和深度上迈向新高度,真正取得实质性成效!

      工业数字化转型路径探索

      图 | 中国信息通信研究院政策研究部副主任秦业

      工业互联网引发制造业三大变革,包括打造数据集成闭环、创新商业模式和构建基于平台的新型协作关系与产业组织形式,加速制造业转型升级,实现提质、降本、增效。秦业认为,工业互联网建设是智能制造的基础之一,“十四五”将是工业互联快速发展壮大的时期,我国工业互联网实现了三大融合应用,一是面向企业内部的生产率提升:智能工厂,连接生产运营各大环节,实现全流程深度感知监测,提升效率和质量;二是面向企业外部的价值链延伸:智能产品/服务/协同,打通企业内外部产业链价值链,通过连接和数据全局分析提升协同能力;三是面向开放生态的平台运营:工业互联网平台,汇聚产业链资源,推动资源配置优化和商业模式转型。相比国外,我国工业互联网已覆盖各大模式场景,形成有特色的应用体系,融合应用潜力不断释放。秦业表示,下一步各地方产业政策将有望进一步精准支持,加快释放工业互联网赋能潜力,助力我国工业企业高质量发展再上新台阶。

      图 | 联想数据智能业务集团

      智能制造业务总经理张秋生

      数字化转型不是制造业的选择题,而是生存题。张秋生分享了联想在数字化转型方面的经验,并提出了制造业数字化转型的框架。在顶层设计方面,提出START方法论,即从企业战略解读、到构建技术中心、实现企业智能运营、重构业务模式,再到建设信息化保障体系;在数字化方面,建立企业自主可控的数字化体系,设计原则包括数据全量化、数据资产化、平台统一化;在信息化、自动化方面,分别采用以数据湖/数据中台为核心重构传统IT架构、以工业物联网为核心改造ISA-95架构等做法。张秋生表示,联想集团作为中国最早开始进行数字化转型的企业,有着明确的数字化转型认知与实践经验,沉淀了深厚的数字化能力,打造了平台级自研软件产品,可提供数字化咨询、规划、设计、建设、实施、运营等相关专业服务,最终整合全域数据,实现通链智能。

      图 | 阿里云智能事业群数字产业发展部

      数字工业业务总监朱金童

      工业互联网相关技术成为企业资源配置优化新的核心驱动力,而从核心优势业务向产业链延伸的产业互联网成为企业创新发展新动能。阿里云提出工业数字化转型的三大路径:一是纵向集成,即工厂数字化重构,以数据为主要驱动力,实现单设备、单产品到单工厂的纵向智能化集成;二是横向集成,即产业链上下游协同,以企业经营效率提升、综合成本降低为目标,实现产供销各环节的横向智能化集成;三是端到端集成,即产品生产方式智能化升级,以C2M新制造为目标,实现内部不同职能、不同部门端到端数字化集成。朱金童结合阿里云在数字产业发展中沉淀的数字化技术以及数字化运营经验,分享了化纤工业互联网适用的主要场景,包括化纤产业经济大脑、云钉一体移动数字化平台、图像与视频AI平台、采购销售一体化平台、区域产业集群电商平台等。

      图 | 杭州优时软件有限公司总经理方建斌

      优时软件承担的中国纺织工业联合会科技指导项目“可重构大集成化纤智能制造软件系统开发及应用”,结合了二十几年中国企业管理实情和数百家行业化管理实践经验的总结,在中国式ERP管理模式的基础上,研制出来了动态可重构、零代码的企业资源计划系统(EOS)和管理软件开发生成平台(AUTOERP)。方建斌介绍,可重构全集成化纤信息管理系统中间层采用Apache网页服务器,可实现混合架构与微应用服务器结合;支持跨端跨屏,实现办公系统扁平化;支持跨组织的可视化复杂工作流,实现工作、项目“零”误差;支持可供选择的接口方式或与第三方约定的可行接口方式,集成市场上的主流应用。目前,该项目被中国纺织工业联合会科技鉴定委员会认为达到了国际先进水平,项目成果应用于纺织化纤中大型客户超500家,销售过100亿的企业超100家,在桐昆、荣盛等化纤龙头企业实施效果明显,有效提升了企业产能、物资计划的准确性以及年度合同履约率,有效降低了闲置量、库存天数,提升了化纤行业的信息化管理水平。

      图 | 南京南戈特智慧科技有限公司总裁殷润民

      企业实施智能制造的目的在于充分整合、利用各种资源,形成技术积累及实现销售。对此,南戈特给出企业级实践建议:要优先把存量资产的利用率、良品率提高,找到问题,作垂直解决方案,落地应用;配套智能化生产过程的核心人才培养和挖掘,保障实施落地并能产生效益;培育数据导向的协同能力,借助成熟的数字化平台和工具,完成信息总线的升级。成立于2002年的南戈特,致力于提供工程数字化集成服务和教育信息化服务。南戈特与阿里云、西门子、ABB、GE、艾默生等头部企业建立了战略合作伙伴关系,为高校提供实验室建设、师资培训、校园信息化、实习就业推荐等全方位校企合作服务,为政府提供公共实训基地、产教融合基地的建设咨询/建设/运营服务和面向社会的专业技能培训。

      化纤企业智能制造案例解析

      图 | 中国移动嘉兴分公司5G行业总监孙宇豪

      利用5G的高速率、低时延、大连接3大技术特点,以及移动边缘计算(MEC)、网络切片、新空口(NR)定位3大增强能力,可以较好地解决现阶段互联网领域的一些难点问题,未来5G 80%的应用场景会在工业互联网,实现智能制造转型升级。基于此,中国移动全面实施5G+战略,并在企业实际应用中进行了大量探索。

      孙宇豪介绍,以新凤鸣为例,针对企业生产中信号差、效率低、成本高等痛点,中国移动利用5G SA组网,结合MEC打造企业专属私网,实现了5G+在化纤企业的四大应用场景。一是代替企业传统网络,解决了IGV机器人通信不稳定的问题,并且5G信号覆盖全车间,扩展IGV机器人行走范围,实现灵活调度,同时8K高清监控扩大了监控范围,更清晰,助力车间管理;二是提出基于5G+巡检机器人的飘丝、飘杂解决方案,8K视觉检测、5G回传视频、AI系统识别相结合,实现机器换人,提高产品优品率;三是通过AR远程维护,有效减少出差,手把手教学,增强现实,维护一对多,降低成本;四是采用单点信息接入技术,实现数据采集数字化、网格化、智能化,摆脱有线部署。

      图 | 浙江理工大学教授胡旭东

      作为纺织行业众多智能制造提升项目的操盘者,胡旭东从“新昌试点”,到“兰溪推广”,详细介绍了智能制造在纺织行业的实施效果。以兰溪纺织行业智能制造工作为例,通过数据直采,实现生产进度实时更新,可达秒级频率,硬件数据储存3天以上,以免数据丢失,约减少80%统计人员,提高统计效率50%以上;数据互联互通使订单、排产时间缩短20%以上;批次二维码流转使整体效率提升20%以上,解决了纺织工厂找布难的问题;视觉验布的应用使万米布匹省下人工成本105元,有效改善了验布工招工难的问题;5G网络加快了设备数据采集速度,通过集团企业数据中心,处理信息更加迅速。此外,胡旭东还介绍了纺织智能制造平台建设,平台采用高可靠Kubernetes框架,集中了边缘计算,弹性计算、分布式部署/存储、软件自定义网络(SDN)、镜像层级安全扫描和图形化云运维UI等核心云端技术,在万华化学、富士康等企业已经成功部署。

      图 | 桐昆集团恒云智联有限公司总经理许燕辉

      桐昆集团有横跨石油炼化、煤化工、精细化工、PTA、聚酯、涤纶长丝、新材料、物流、酒店、房地产、综合投资等多元领域的业务板块,进行数字化转型是产业发展的必然趋势,也是企业顺应数字时代的必经之路。桐昆集团在数智运营中心的建设过程中,形成了“1+2+3+4”的数字化转型蓝图架构,其中“3”代表业务转型、技术转型和组织转型。业务转型方面,构建适应数字化时代的业务能力,与数字化转型相辅相成;技术转型方面,兼顾战略、业务与技术三个层面,以数据中台为核心重构传统IT架构,规划新一代稳态+敏态“双态”IT蓝图;组织转型方面,建立支持数字化转型的组织架构,培育数据文化。未来,桐昆集团将深化数字化转型,构建智能化运营能力和数字化创新能力,加快推进桐昆转型升级。

      图 | 杭州锐冠科技有限公司董事长兼总经理陈小兵

      智能制造时代,互联网、大数据工业如何服务于制造业,是锐冠科技的主要思考,陈小兵从产品数字化、设备数字化、车间数字化、产线数字化、企业数字化、产业数字化等方面展开讨论,探讨了智能制造技术如何与辅助装备融合、辅助装备如何与主机装备融合等问题,为传统制造业与智能时代的融合提供解决方案。基于此,锐冠科技专注于帮助客户打造纺织行业的智能制造工厂,是恒逸、恒力、新凤鸣等国内知名企业的战略合作伙伴,其化纤纺丝车间全流程系统由AGV/RGV落筒与挂丝系统、外检平台、中间平衡库、全自动包装线、成品库、车间服务器与信息系统构成,可最大程度降低用工成本和劳动强度,控制人工操作失误,大幅度提高单锭丝饼信息追踪的生产质量及效率。

      图 | 杭州慧知连科技有限公司商务部经理王征

      采用人工智能、大数据及工业互联网技术将机器视觉检测应用到化纤丝外观检测上具有鲜明的智能制造特征,具有降低人力成本、提高生产效率、提升产品质量、助推企业智能升级等优势。举例来说,基于自主研发的深度学习架构的外观缺陷检测算法,针对DTY产线,配合专业化和定制化的工业相机、工业光源和自动化设备,可实现产品的在线缺陷检测和实时结果输出。王征表示,机器视觉将在化纤丝饼外观缺陷、新旧纸管外观缺陷检测、托盘/发泡盒外观缺陷检测、化纤丝生产过程中的质量检测等不同场景中实现应用,并且采集的数据可形成化纤丝饼外观缺陷(批次号、班次、时间、缺陷数量、缺陷种类等)的数据统计报表,根据统计报表,可查找生产工艺、包装工艺等生产流程中的问题,还可以根据不同批次的产品质量特性,进行客户产品的定制化。

      图 | 杭州君辰机器人有限公司创始人邵碧璐

      杭州君辰将机器视觉核心技术、激光雷达技术及相关算法等智能技术大规模应用在工业智能制造装备的研发、设计、生产、销售及服务,通过智能产品帮助企业实现数字化、智能化发展,推动企业工业转型升级。邵碧璐介绍了两款应用于化纤行业的智能设备:纸管智能检测设备和智能巡检机器人。纸管智能检测设备包装高效稳定,包装形态规整良好,设备使用简单,交互友好,可选配码垛及纸管质量检测等功能,可24小时无间断配合产线生产,能切实省去产线末端操作员,解决企业招工难、招工贵等人力问题;智能巡检机器人针对纺丝车间生产过程中,纺丝设备出现断丝、串丝、飘丝等异常,采用“行走机器人+机器视觉算法+数据可视化系统”的方式改进现场检测流程,提高错误发现率以及及时性。

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      图 | 中国化学纤维工业协会副会长陈新伟(右)

      为杭州优时软件有限公司授牌

      11月19日,中国化学纤维工业协会组织了杭州优时软件有限公司“化纤行业智能制造软件系统研发中心”基地评审会,鉴于其实力雄厚,科研实力强,产品具有领先性,获得国家认可,拥有自主知识产权,具有独特技术特点,企业业绩良好,获得用户认可,中国化纤协会决定与杭州优时软件有限公司合作共建“化纤行业智能制造软件系统研发中心”。

      重疾险新定义发布 新增3种重疾

      经过两年多的反复论证和修改,备受业内关注的重疾险新定义终于正式公布。昨日11月5日,中国保险业协会与中国医师协会正式发布《重大疾病保险的疾病定义使用规范(2020年修订版)》。与此同时,中国精算师协会发布了《中国人身保险业重大疾病经验发生率表(2020)》。

      重疾险新定义在原有重疾定义范围的基础上,新增了严重慢性呼吸衰竭、严重克罗恩病、严重溃疡性结肠炎3种重度疾病;同时,对恶性肿瘤、急性心肌梗死、脑中风后遗症3种核心重疾病种进行科学分级,新增了对应的3种轻度疾病的定义,扩展了保障范围。

      根据最新医学实践,科学划分疾病等级,合理区分重度疾病与轻度疾病,使赔付更加精准合理,是本次修订工作的一个重要突破。

      聚焦

      修订内容包括三大方面

      首次引入轻度疾病定义

      据了解,优化分类,建立重大疾病分级体系,是本次重疾险新定义的主要内容。

      首次引入轻度疾病定义,将恶性肿瘤、急性心肌梗死、脑中风后遗症3种核心疾病,按照严重程度分为重度疾病和轻度疾病两级。保险业协会表示,通过科学分级,一方面充分适应了医学诊疗技术发展,将部分过去属于重症疾病,但目前诊疗费用较低、预后良好的疾病明确为轻症疾病,使赔付标准更加科学合理;另一方面,也适应重大疾病保险市场发展实际,对目前市场较为普遍的轻症疾病制定明确的行业标准,规范市场行为。

      同时,增加病种数量,适度扩展保障范围。基于重大疾病评估模型,量化评估重大程度,并结合定义规范性和可操作性,将原有25种重疾定义完善扩展为28种重度疾病和3种轻度疾病,并适度扩展保障范围。

      其次,本次重疾险新定义还扩展疾病定义范围,优化定义内涵。根据最新医学进展,扩展对重大器官移植术、冠状动脉搭桥术、心脏瓣膜手术、主动脉手术4种疾病的保障范围,完善优化了严重慢性肾功能衰竭等疾病定义。

      值得注意的是,此次变更使重疾险新定义的保障范围进一步扩展。在原有重疾定义范围的基础上,新增了严重慢性呼吸功能衰竭、严重克罗恩病、严重溃疡性结肠炎3种重度疾病;同时,对恶性肿瘤、急性心肌梗死、脑中风后遗症3种核心重疾病种进行科学分级,新增了对应的3种轻度疾病的定义,扩展了保障范围。

      第三,赔付条件更为合理。根据最新医学实践,放宽了部分定义条目赔付条件,如对“心脏瓣膜手术”,取消了原定义规定的必须“实施了开胸”这一限定条件,代之以“实施切开心脏”,切实提升了消费者的保障权益。

      影响

      在相同保障责任的前提下

      重疾险产品价格略有下降

      中国精算师协会相关负责人表示,影响重疾险产品价格的因素是多方面的,包括保障责任、利率、费用率、重疾发生率等,不同产品对各种因素的敏感性不同,重疾发生率是其中的重要因素之一。本次重疾表修订会影响未来新产品的重疾发生率,在曲线形态和发生率水平上较旧规范均发生了一定变化。

      从保护消费者利益角度,本次2020版重疾表特别对风险边际进行了科学优化。从价格上看,对于主流重疾险产品,如果在相同保障责任的前提下,重疾险产品价格略有下降,对于定期重疾险产品,部分年龄段的价格会有明显下降。总体上来看,重疾险新定义使重疾险产品价格更加科学合理。

      中国精算师协会相关负责人表示,下一步将在银保监会的指导下开展三大方面工作:做好宣传培训工作,利用多种方式展开宣传,将项目成果向行业内外进行宣讲展示;利用重疾表动态调整机制,进一步发挥专业平台作用,探索建立重疾表动态分析及调整工作机制,更好地服务于健康保险的发展。

      实行

      重疾险已提供超过3000款产品

      将于明年1月底完成新旧替换

      数据统计,仅2007年至2018年这11年来,重大疾病保险已经为消费者提供了超过3000款产品,累计承保近2亿人次,累计赔付约180万人次,赔付金额超过1000亿元。目前,重疾险在健康险业务总保费中占比近60%。

      而重疾险新定义实施后,监管也对新旧产品的过渡设置了期限。重疾险新定义的过渡期设置到2021年1月31日,也就意味着从发布之日起至2021年1月31日,保险公司要做好产品衔接工作和客户服务工作,过渡期结束后,保险公司不得继续销售基于旧规范开发的重大疾病保险产品。

      本组文/本报记者 蔺丽爽 供图/视觉中国

      解答

      关于甲状腺癌

      此次修订没有剔除甲状腺癌,而是将它根据疾病严重程度进行了分级,并按照轻重程度进行分级赔付。

      根据最新医学实践,科学划分疾病等级,合理区分重度疾病与轻度疾病,使赔付更加精准合理,是本次修订工作的一个重要突破。在旧规范中属于除外责任不予赔付的部分早期恶性肿瘤,本次也是依据上述分级原则,纳入了新规范“恶性肿瘤——轻度”,如包括黑色素瘤以外的未发生淋巴结和远处转移的皮肤恶性肿瘤、TNM分期为T1N0M0的前列腺癌等疾病。从这一角度来说,对消费者的保障更加全面了。

      关于轻症赔付比例上限

      新规范中对所含三种轻度疾病保险金额比例所作的要求,是重大疾病分级体系的重要内容,目的是根据疾病的严重程度、诊疗费用支出和预后的不同,科学合理地设置赔付标准。根据各界意见反馈及保险行业承保理赔数据测算,该三种轻度疾病保险金额比例上限确定为30%。保险公司在其重大疾病保险产品中新增新规范外的轻度疾病,相应的保险金额由保险公司自行合理设定。

      关于原位癌

      首先,在旧规范中,恶性肿瘤并不包含原位癌。本次修订为进一步规范恶性肿瘤的概念和范围,在参考世界卫生组织(WHO)《疾病和有关健康问题的国际统计分类》(ICD)的基础上,引入了世界卫生组织(WHO)《国际疾病分类肿瘤学专辑》第三版(ICD-O-3)的肿瘤形态学标准,使定义更加准确规范。而原位癌不属于ICD-O-3肿瘤形态学标准中规定的恶性肿瘤,同时我们也深入研究并参考了英国、加拿大、新加坡等国家的经验(均对原位癌作了除外),因此本次修订暂不纳入原位癌。但是,各保险公司可在新规范规定病种的基础上,在重大疾病保险产品中增加原位癌保障责任,以满足消费者多元化的保险保障需求。

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      冠脉支架进入“千元时代”

      新华社电 曾经高达万元的冠脉支架进入“千元时代”。记者从国家组织高值医用耗材联合采购办公室获悉,从冠脉支架入手的首批国家高值医用耗材集中带量采购,已于11月5日在天津产生拟中选结果。本次集采产生10个拟中选产品,冠脉支架价格从均价1.3万元左右下降至700元左右。

      据悉,本次集中带量采购的冠脉支架材质为钴铬合金或铂铬合金,载药种类为雷帕霉素及其衍生物,采购周期为两年。医疗机构临床常用的主流产品基本中选,覆盖医疗机构意向采购量的70%以上。与2019年相比,相同企业的相同产品平均降价93%,国内产品平均降价92%,进口产品平均降价95%。按意向采购量计算,预计节约相关费用109亿元。

      记者了解到,相关企业积极参与本次集采,共有11家企业参与投标,涉及我国境内注册上市的26个冠脉支架产品。通过竞争,产生拟中选产品10个,分属于8家中外企业。医疗机构也积极参与本次集采,共有2408家医疗机构参与,其中年采购量大于500个的851家医疗机构全部参加。首年意向采购量达到107万个,接近2019年载药铬合金支架采购量(109万个),占2019年全部材质采购量(165万个)的65%。

      对于此次冠脉支架的国家集采拟中选结果,国家医疗保障局医药价格和招标采购司司长钟东波评价为:让老百姓得实惠、让医疗机构受鼓舞、促医药产业高质量发展。

      责任编辑:李盼(EN057)

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